一、采購人：廣州市白云區(qū)人民法院
二、采購項(xiàng)目編號(hào)：YL2019GZ098C08
三、采購項(xiàng)目名稱：廣州市白云區(qū)人民法院法律文書特快專遞服務(wù)項(xiàng)目
四、采購項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：人民幣2,550,000.00元
五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明
1、本服務(wù)項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：
（1）法院各類裁判文書及訴訟文書和對(duì)外信件交流的郵寄送達(dá)；
（2）法院電子平臺(tái)（E鍵送達(dá)系統(tǒng)）推送郵件的打印、封裝；
（3）法律文書郵件退件的拍照延伸服務(wù)；
（4）法院各類上訴案件卷宗的移送；
（5）法律文書郵件拍照取證業(yè)務(wù)。
2、服務(wù)地點(diǎn)：覆蓋全國各省市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、服務(wù)期限：1年。
六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明
  根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。”專營的目的是保障國家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私�！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。”現(xiàn)受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國家機(jī)關(guān)公文類別。目前中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為國有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，是其他快遞公司無法具備的，且其他公司均非國有企業(yè)，因此符合案件材料速遞業(yè)務(wù)條件僅中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司。
根據(jù)政府采購法第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：
1．只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
2．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
3．必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
鑒于以上原因，本項(xiàng)目所采購的產(chǎn)品符合情形（1），計(jì)劃采用單一來源采購方式。
七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址
供應(yīng)商：中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司；
地址：廣州市越秀區(qū)東湖西路19號(hào)二至三層。
八、專家論證意見
（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠�、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：
1.專家1姓名：黃潮華   工作單位：廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院    職稱：副教授
意見：該項(xiàng)目為便于法律文書及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，提高審判工作效率，根據(jù)最高人民法院《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以交由國家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá)，由于該項(xiàng)目內(nèi)容單一性和不可替代性非常明確，建議采購單一來源方式采購。
2.專家2姓名：彭成洪   工作單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)     職稱：教授
意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。”中國郵政集團(tuán)公司是國家公共服務(wù)型郵政企業(yè)，享有國家法律賦予的信函專營權(quán)。中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司，為國有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，符合法院案件材料郵寄送達(dá)條件。可滿足用戶需求且速遞服務(wù)的單一性決定了采購來源的單一性，且無其他速遞行業(yè)可替代，建議單一來源采購。
3.專家3姓名：童遠(yuǎn)忠  工作單位：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)     職稱：教授  
意見：經(jīng)認(rèn)真研究了解用戶需求及相關(guān)文檔，該采購項(xiàng)目服務(wù)特殊，核心關(guān)鍵廣州市只有中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司開通了法院專遞服務(wù)，尤其法院寄遞的是法律文書、送達(dá)傳票等，目前只有郵政速遞物流公司符合郵政法第五條規(guī)定：“國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營”。故該項(xiàng)目內(nèi)容單一性和不可替代性成立，建議采用單一來源方式完成本項(xiàng)目采購。
4.專家4姓名：蘭維   工作單位：廣東省博物館       職稱：副研究員
意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。”可滿足用戶需求且速遞服務(wù)的單一性決定了采購來源的單一性，且無其他速遞行業(yè)可替代，建議單一來源采購。
5.專家5姓名：寧清華   工作單位：廣東法全律師事務(wù)所     職稱：律師
意見：中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司是唯一指定負(fù)責(zé)廣州市的郵政通信生產(chǎn)組織、經(jīng)營和管理工作的郵政企業(yè)。經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍主要包括郵政專營的國內(nèi)及國際函件、集郵、包件、儲(chǔ)蓄、匯兌、報(bào)刊訂閱等傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)以及國內(nèi)、國際特快專遞、商業(yè)信函、物流配送等業(yè)務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次的通信需求。為有利工作的開展，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采購人擬采用單一來源方式向中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司進(jìn)行采購。
（二）專家小組綜合意見：
該采購項(xiàng)目服務(wù)特殊，根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。”專營的目的是保障國家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私�！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。”法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬于國家機(jī)關(guān)公文類別。目前法院郵政速遞委托單位為中國郵政速遞物流股份有限公司廣州分公司，為國有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，因此符合法院案件材料速遞業(yè)務(wù)條件的僅中國郵政速遞物流股份公司廣州市分公司，根據(jù)《中華人民共和國采購法》第三十一條規(guī)定：只能從唯一供應(yīng)商處采購的，可采用單一性來源政府采購。
九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2019年09月12日至2019年09月19日止。
十、聯(lián)系事項(xiàng)

 
發(fā)布人：廣州市白云區(qū)人民法院
發(fā)布時(shí)間：2019年09月11日