一、采購(gòu)人：廣州市海珠區(qū)人民法院
二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：YL2019GZ177C08
三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)人民法院2020年度法律文書特快專遞服務(wù)項(xiàng)目
四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：人民幣2,700,000.00元
五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說明
1、本服務(wù)項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：
（1）各類裁判文書及訴訟文書的郵寄送達(dá)；
（2）法院對(duì)外信件交流的郵寄送達(dá)；
2、服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)（含境外）。
3、服務(wù)期限：1年。
六、采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明
根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。”專營(yíng)的目的是保障國(guó)家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私�！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”現(xiàn)受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。目前中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，是其他快遞公司無法具備的，且其他公司均非國(guó)有企業(yè)，因此符合案件材料速遞業(yè)務(wù)條件僅中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司。
根據(jù)政府采購(gòu)法第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購(gòu)：
1．只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
3．必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的；
4．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
鑒于以上原因，本項(xiàng)目所采購(gòu)的產(chǎn)品符合情形（1），計(jì)劃采用單一來源采購(gòu)方式。
七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址
供應(yīng)商：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司；
地址：廣州市越秀區(qū)東湖西路19號(hào)二至三層。
八、專家論證意見
（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠�、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：
1.專家1姓名： 聶建霞    工作單位：華南師范大學(xué)        職稱：高工
意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國(guó)家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”可滿足用戶需求且速遞服務(wù)的單一性決定了采購(gòu)來源的單一性，且無其他速遞行業(yè)可替代，建議單一來源采購(gòu)。
2.專家2姓名：余宏      工作單位：廣東一粵律師事務(wù)所    職稱：律師  
意見：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司是唯一指定負(fù)責(zé)廣州市的郵政通信生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)和管理工作的郵政企業(yè)。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍主要包括郵政專營(yíng)的國(guó)內(nèi)及國(guó)際函件、集郵、包件、儲(chǔ)蓄、匯兌、報(bào)刊訂閱等傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際特快專遞、商業(yè)信函、物流配送等業(yè)務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次的通信需求。為有利工作的開展，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采購(gòu)人擬采用單一來源方式向中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司進(jìn)行采購(gòu)。
3.專家3姓名：周玲玲    工作單位：廣東省機(jī)械進(jìn)口股份有限公司    職稱：高經(jīng)    
意見：經(jīng)認(rèn)真研究了解用戶需求及相關(guān)文檔，該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)特殊，核心關(guān)鍵廣州市只有中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司開通了法院專遞服務(wù)，尤其法院寄遞的是法律文書、送達(dá)傳票等，目前只有郵政速遞物流公司符合郵政法第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)”。故該項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一性和不可替代性成立，建議采用單一來源方式完成本項(xiàng)目。
4. 專家4姓名：吳東醒     工作單位：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院         職稱：教授   
意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國(guó)家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”中國(guó)郵政集團(tuán)公司是國(guó)家公共服務(wù)型郵政企業(yè)，享有國(guó)家法律賦予的信函專營(yíng)權(quán)。中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司，為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，符合法院案件材料郵寄送達(dá)條件�？蓾M足用戶需求且速遞服務(wù)的單一性決定了采購(gòu)來源的單一性，且無其他速遞行業(yè)可替代，建議單一來源采購(gòu)。
5. 專家5姓名：陳旭升   工作單位：廣州市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)          職稱：高工
意見：該項(xiàng)目為便于法律文書及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，提高審判工作效率，根據(jù)最高人民法院《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以交由國(guó)家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá)，由于該項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一性和不可替代性非常明確，建議采購(gòu)單一來源方式采購(gòu)。
（二）專家小組綜合意見：
該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)特殊，根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。”專營(yíng)的目的是保障國(guó)家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私�！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。目前法院郵政速遞委托單位為中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州分公司，為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，因此符合法院案件材料速遞業(yè)務(wù)條件的僅中國(guó)郵政速遞物流股份公司廣州市分公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，可采用單一性來源政府采購(gòu)。
九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2019年12月19日至2019年12月25日止。
十、聯(lián)系事項(xiàng)

發(fā)布人：廣州市海珠區(qū)人民法院
發(fā)布時(shí)間：2019年12 月18 日